从“呼死你淘宝上叫什么”到“呼你撕”软肋依旧

一套针对城市乱贴、乱画、乱涂“三乱”现象的语音提示系统正在武汉全面推广。系统又称“呼你撕”,能在工作时间内对核实的“三乱”电话号码自动进行3至5次呼叫语音通知,同时发送短信通知,直至当事人主动撕掉小广告或接受处罚为止。

媒体报道说,这是武汉城管自创的系统。可是,仅从“呼你撕”这个名字上,人们就会觉得似曾相识。大概从十几年前开始,一些地方的城管就已经在使用一个叫做“呼死你”的系统。城管一旦发现有人张贴小广告,会将小广告上留下的电话号码输入系统,24小时不间断呼叫,直到对方被“呼死”为止。

“呼你撕”会不会就是“呼死你”的升级版呢?看了报道,人们应该可以给出肯定的答案。和十多年前的直接“呼死”比起来,武汉城管的“呼你撕”添加了一个自动通知的环节,通过语音或短信要求当事人去处理小广告。这个改进固然可以在一定程度上体现执法的柔性,但它和“呼死你”并没有本质的不同。一来,此前的“呼死你”未必就没有通知环节。二来,这个系统真正的所谓威慑力仍然是老调重弹的“呼死你”。

从“呼死你”到“呼你撕”,并没有什么本质的改进。它所沿用的仍然是那套以暴制暴的逻辑,你不是张贴小广告破坏城市形象吗,我就用流氓软件不停拨打电话让你的电话爆掉,看你下一次还敢不敢再乱贴小广告了?表面上看,这种处罚措施干脆利落,又准又狠,应该是既让人感到解气,又能取得实际治理效果的吧?但是,“呼死你”已经呼了十多年了,武汉城管还在“发明”和推广它(无非是改了个名字而已),这说明什么?

这至少说明,无论是“呼死你”也好,“呼你撕”也罢,看上去无不威风凛凛、够狠够准,但是其实际成效并不会太理想。我们可以想想看,既然有人铁定了心思要通过小广告来牟利,那么他们也就做好了手机随时“阵亡”、呼死再换、前仆后继的准备。当城管把“呼死”作为自己的依仗时,乱贴小广告的人自然会把几乎没有多少成本的手机卡置之度外了。城管对于“呼死你”越是依赖,治理小广告“三乱”的效果可能只会越差。

更关键的问题还在于,从“呼死你”系统诞生那一刻起,它就充满了争议。对于政府部门来说,依法行政的基本含义就是“法无授权不可为”。行政强制法是城管执法的重要依据之一,其中所规定的行政强制措施包括了查封、扣押、冻结等,但是并不包含“呼死你”或类似措施。城管部门发明“呼你撕”“呼死你”系统的时候,大概没有意识到自己可能是在违法行政。和违法行政比起来,这个系统到底有效无效已经无关紧要。

没有法律依据的软肋问题不解决,武汉城管的“呼你撕”无论效果如何,都无法让人产生真正的认同感。

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